西林縣強化工作措施，“六個突出”破解涉農資金整合及使用難題，進一步拓寬扶貧來源資金，提高資金使用的精準度和效益，有力支持全縣脫貧攻堅工作。
突出“統”字，破解財政資金整合難題。
涉農資金整合的難度主要是項目庫建立和資金跨行調配，為破解這個難題，資金使用自主權下放后，該縣政府結合脫貧攻堅目標，從兩個“統”字入手：一是統一思想。要求各鄉（鎮）、縣直各部門提高整合財力脫貧攻堅的政治意識和大局意識；二是統一指揮。采取自下而上、歸口整理、統籌調配的方法編制資金整合方案，即各鄉(鎮)申報項目——縣直部門歸口整理——召開項目論證會——政府常務會審核——脫貧攻堅指揮部審定。同時，按輕、重、緩、急統籌安排資金，更好地把盤活的存量資金和涉農專項資金整合使用，集中財力辦大事，確保涉農整合資金做到有的放矢，保障各項扶貧工作順利開展。
據統計，2024年至2024年4月份，該縣共統籌整合上級資金2.53億元，實施全縣41個貧困村71條通屯道路建設，94個屯內道路硬化，98個村屯安全飲水改造工程，極大改善了貧困村生產、生活條件。
突出“早”字，破解項目前期緩慢難題。
項目規劃是財政資金整合的前提和基礎，為確保項目前期規劃順利開展，該縣提早做好規劃，在每年制定財政預算中，都安排1000萬元左右的項目前期經費，為項目前期各項工作開展提供資金保障。據統計，目前，全縣項目儲備達480多個。制定前期工作完成時間表，嚴格時間進度，如2024年項目的前期工作必須于2024年6－7月完成， 2024年項目的前期工作則須于2024年10－12月完成，2024年的項目前期計劃2024年6月前完成，保證了上級資金到位，就可以立即開工建設，確保項目順利推進。據了解，目前2024年、2024年的項目前期工作已全部按計劃完成，部分項目已開工，2024年項目前期工作也已完成大部分工作，預計5月底全部完成。
突出“簡”字，破解資金審批耗時難題。
加大資金監管力度，對涉農資金全部實行國庫集中支付“一個龍頭放水”，即資金整合二上方案報經脫貧攻堅指揮部審定后，財政局立即行文下達各部門，同時一次性直接下指標，進入資金等項目進度的狀態，項目部門一旦按進度申請，財政部門即可審核支付，不需再報經縣政府審批，確保資金撥付安全、高效運行。
突出“推”字，破解工作作風不實難題。
為加快推進項目實施進度，及時。成立以縣委、縣政府主要領導任組長的資金整合領導小組，不定期召開部門聯席會議，圍繞脫貧目標，結合實際專題討論和協調解決各種問題。在項目管理上，該縣根據部門職能，采取項目部門歸口負總責制，明確全縣各部門職責任務，如全縣通屯道路由縣交通部門負總責，屯內道路硬化由縣扶貧辦負總責，農村安全飲水由縣水利局負總責，異地扶貧搬遷由發改局負總責等，每月短信通報支出進度排后20名的部門，做到聚合力、強推進、求實效。不定期召開項目推進和財政資金支出研判會，縣委、縣政府主要領導親自主持，逐部門逐項匯報進度、分析原因、提出措施、限時解決，增強各部門的緊迫感、責任感。
突出“調”字，破解項目建設遲滯難題。
針對涉農資金整合項目中，因資金政策變化、征占群眾生產用地協調難等客觀因素導致項目無法實施等難題。該縣召開項目調整會議，要求各部門和鄉鎮主要領導、項目經辦人和會計參加，討論解決當前資金整合工作四個難題。一是對2024年整合方案中項目和資金進行調整和調減，共調減7個項目，調整收回資金3000多萬；二是將收回的資金進行重新分配，為確保實現2024年6月底全部形成支出打下基礎；三是確定2024年1-4月新增的“一事一議”等涉農資金的整合方案，為2024年6月底報備調整方案做好準備；四是將2024年1-4月按規定已收回存量資金中，可統籌安排50%資金投入扶貧的項目方案，加大扶貧投入。
突出“效”字，破解資金分配隨意難題。
在村集體經濟產業上，該縣吸取過去種養項目管理不當導致村集體經濟化整為零的教訓，嘗試資產收益扶貧異地經濟模式，自2024年開始，采取集中財務辦大事的方式，整合地方財力820萬元為全縣41個貧困村在縣城購買鋪面并出租，既解決了貧困村集體經濟問題，又實現了集體資產的保值增值，取得良好成效。加強資金督查促成效，成立資金專責組開展整合資金管理使用情況督查，定期或不定期到扶貧辦、交通、發改、縣城投公司等部門督查通屯道路和異地扶貧搬遷項目的建設進度及資金使用情況，督促其加快項目建設并規范資金管理，確保整合資金安全使用并取得實效。（西林縣財政局供稿） |
