各縣區(qū)財政局：
為加強(qiáng)非稅收入征管，建立科學(xué)、高效、規(guī)范的非稅收入征管體系，根據(jù)《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號）和《關(guān)于改進(jìn)六安市直政府非稅收入征管方式的實(shí)施方案》（財非稅〔2019〕305號）規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)市直政府非稅收入財政直征工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究決定，自2024年7月1日起在全市推進(jìn)政府非稅收入財政直征工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省財政工作會議精神，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，持續(xù)深化非稅征管改革，健全非稅收入征管體系，依法依規(guī)組織非稅收入，通過實(shí)行非稅收入財政直征，簡化操作程序，減少收繳環(huán)節(jié)，提高征管效率，杜絕坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為的發(fā)生，確保非稅收入“依法征收、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳”。
二、主要內(nèi)容
非稅收入財政直征，是指具有非稅收入征收職能的單位，通過采取“單位開單、財政開票、銀行代收、收入直達(dá)”的方式征收非稅收入，即執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人開具《非稅收入繳款通知書》，繳款義務(wù)人持《非稅收入繳款通知書》到政務(wù)服務(wù)中心財政窗口通過非稅專用POS機(jī)刷卡繳款或直接到銀行繳納現(xiàn)金，收入直達(dá)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,財政部門向繳款義務(wù)人開具非稅收入票據(jù)。
（一）征收范圍。
政府非稅收入，包括：行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本收益、彩票公益金收入、特許經(jīng)營收入、中央銀行收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府收入的利息收入、其他非稅收入。
（二）征收方式。
根據(jù)單位實(shí)際情況，可分為直接征收、使用POS機(jī)征收、委托代征、單位自行征收等方式。
1、直接征收。對非稅收入收費(fèi)金額較小、業(yè)務(wù)量較少的執(zhí)收單位，由政務(wù)服務(wù)中心財政窗口直接征收。執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人開具《非稅收入繳款通知書》，繳款義務(wù)人持《非稅收入繳款通知書》到政務(wù)服務(wù)中心財政窗口通過非稅專用POS機(jī)刷卡繳款或直接到銀行繳納現(xiàn)金，收入直達(dá)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,財政部門向繳款義務(wù)人開具非稅收入票據(jù)。對非稅收入收費(fèi)金額大，且已在政務(wù)服務(wù)中心大廳(或政務(wù)分中心)設(shè)立窗口的執(zhí)收單位，安裝非稅專線，繳款義務(wù)人到執(zhí)收單位窗口，通過非稅專用POS機(jī)刷卡繳費(fèi)或直接到銀行繳納現(xiàn)金，執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人開具《安徽省政府非稅收入一般繳款書》，收入直達(dá)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
2、使用POS機(jī)征收。對非稅收入收費(fèi)金額多、業(yè)務(wù)量大、集中時間收費(fèi)的各類院校等執(zhí)收單位，安裝POS機(jī)，繳款義務(wù)人通過POS機(jī)刷卡繳納非稅收入，執(zhí)收單位向繳款義務(wù)人開具非稅收入票據(jù)，收入直達(dá)政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
3、委托代征。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對殘疾人就業(yè)保障金、污水處理費(fèi)等非稅收入，由委托代征的單位按規(guī)定將非稅收入全額繳存政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或國庫。
4、單位自行征收。對城區(qū)以外偏遠(yuǎn)地區(qū)、夜間行政執(zhí)法、不當(dāng)場收取現(xiàn)金事后難以執(zhí)行和收取捐贈收入等情況特殊的執(zhí)收單位，實(shí)行單位自行征收，所收取的非稅收入按規(guī)定于5日內(nèi)全額繳存政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)財政部門要加強(qiáng)對政府非稅收入財政直征工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人親自抓、經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的工作格局，及時制定工作方案和配套政策，統(tǒng)籌安排做好各項(xiàng)工作，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，要采取適當(dāng)措施妥善加以解決。
（二）嚴(yán)格依法實(shí)施。各縣區(qū)財政部門要會同有關(guān)部門對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，凡不符合國家規(guī)定、地方越權(quán)出臺的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消；要加強(qiáng)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理，強(qiáng)化會計核算，嚴(yán)格分成劃解，依規(guī)辦理資金退還，加強(qiáng)待查資金清理；要嚴(yán)控非稅收入票據(jù)發(fā)放，加強(qiáng)票據(jù)使用、核銷與銷毀監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮“以票管收、以票控收”的作用；要建立健全內(nèi)控管理制度，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣區(qū)財政部門要會同監(jiān)察、審計、物價、人行等有關(guān)單位，加強(qiáng)對非稅收入征管工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。同時，建立健全非稅收入征繳體系監(jiān)控機(jī)制，適時組織開展非稅收入監(jiān)督檢查，督促各單位依法履行征繳責(zé)任，切實(shí)做到非稅收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。
六安市財政局
2024年5月3日
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