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為深化投融資體制改革和預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓寬社會(huì)資本投資渠道，積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和效率。經(jīng)市政府同意，決定組織開展政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目征集范圍
價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。在項(xiàng)目謀劃時(shí)，重點(diǎn)考慮補(bǔ)短板的項(xiàng)目，特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施（包括體育、文化等各類場(chǎng)館）、城市污水和垃圾處理、保障房建設(shè)、供水、供氣、城市地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和健康養(yǎng)老設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目。主要包括：
1.能源領(lǐng)域：供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電項(xiàng)目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目（含金屋頂光伏工程）、水電站項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項(xiàng)目等電力及新能源類項(xiàng)目；油氣管網(wǎng)主干/支線、城市配氣管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施、液化天然氣（LNG）接收站、石油和天然氣儲(chǔ)備設(shè)施等石油和天然氣類項(xiàng)目；壓縮/液化站、儲(chǔ)氣庫(kù)等煤炭類項(xiàng)目。

2.交通領(lǐng)域：城際、資源開發(fā)性、支線、客貨運(yùn)輸服務(wù)等鐵路運(yùn)輸類項(xiàng)目；公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及管理，城市軌道交通等道路運(yùn)輸類項(xiàng)目；港口碼頭、航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理等水上運(yùn)輸類項(xiàng)目；民用運(yùn)輸基礎(chǔ)、通用機(jī)場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等航空運(yùn)輸類項(xiàng)目；綜合客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸場(chǎng)站、物流公共信息平臺(tái)等綜合類項(xiàng)目。
3.水利領(lǐng)域：流域治理、水生態(tài)治理、灌區(qū)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大水利工程、水資源綜合利用、跨流域調(diào)水等項(xiàng)目。
4.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域：水污染治理、大氣污染治理、固體廢物治理、危險(xiǎn)廢物治理、放射性廢物治理、土壤污染治理、生態(tài)保護(hù)修護(hù)、綠色低碳循環(huán)等項(xiàng)目。

5.農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、易地扶貧搬遷、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；旅游農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；低丘緩坡綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目。
6.林業(yè)領(lǐng)域：防護(hù)林體系建設(shè)、儲(chǔ)備林、濕地保護(hù)與修復(fù)、林木種質(zhì)資源保護(hù)、森林公園等項(xiàng)目。
7.市政領(lǐng)域：城市地下綜合管廊、供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理（垃圾焚燒發(fā)電等）、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)道路橋梁、公共停車場(chǎng)等項(xiàng)目。
8.醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等其他公共服務(wù)領(lǐng)域。
二、項(xiàng)目基本條件
1.已納入或準(zhǔn)備納入國(guó)家和省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目具有合理投資回報(bào)能力。
3.項(xiàng)目投資主體尚未確定，或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目需尋找經(jīng)營(yíng)者，或需要尋找社會(huì)資本合作伙伴。
4.項(xiàng)目已開展前期工作，或者具備開展前期工作的條件。
5.可通過轉(zhuǎn)型改造、委托運(yùn)營(yíng)等方式，面向社會(huì)資本推介的存量項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目識(shí)別和項(xiàng)目庫(kù)管理
對(duì)于各單位上報(bào)的項(xiàng)目，市財(cái)政局和市發(fā)改委將組織有關(guān)部門及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行識(shí)別，通過識(shí)別的項(xiàng)目列入衢州市本級(jí)PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和分類管理機(jī)制。對(duì)列入儲(chǔ)備庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政局和市發(fā)改委將在前期經(jīng)費(fèi)、技術(shù)保障等方面給予重點(diǎn)支持。
四、相關(guān)要求
1.高度重視，精心組織。各部門要高度重視政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目謀劃工作，部門主要負(fù)責(zé)人作為PPP項(xiàng)目謀劃工作第一責(zé)任人，要圍繞建設(shè)浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園的目標(biāo)和市委市政府的決策部署，精心組織并認(rèn)真參與PPP項(xiàng)目的謀劃工作，在人力、物力等方面要為項(xiàng)目謀劃工作提供保障。

2.落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化考核。從2024年起，各區(qū)塊和部門要結(jié)合分管領(lǐng)域和行業(yè)，研究謀劃儲(chǔ)備一批適宜實(shí)施PPP模式的項(xiàng)目，其中西區(qū)、集聚區(qū)每年不少于3個(gè)，住建、交通、水利等部門每年不少于2個(gè)，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門每年不少于1個(gè)。PPP項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況將作為年度綜合考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各部門應(yīng)于每年3月底前，按照《衢州市本級(jí)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目申報(bào)表》的格式統(tǒng)一填報(bào)，并通過公文閱辦系統(tǒng)或電子郵箱分別報(bào)送市財(cái)政局和市發(fā)改委。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。各部門要充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用PPP模式的重要意義，大力宣傳PPP模式的理念和方法，積極參與和做好本部門的PPP工作，切實(shí)履行管理職責(zé)，推動(dòng)我市PPP工作規(guī)范有序開展。市財(cái)政局、市發(fā)改委將會(huì)同市級(jí)各主要媒體加強(qiáng)對(duì)PPP政策的宣傳解讀，并針對(duì)一批典型項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行報(bào)道宣傳，褒先促后，營(yíng)造濃厚工作氛圍。同時(shí)，根據(jù)PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作需要，分期分批組織成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員（業(yè)務(wù)骨干）參加相關(guān)PPP政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)和培養(yǎng)一批PPP專業(yè)人才隊(duì)伍。


市財(cái)政局聯(lián)系人：朱笑笑
聯(lián)系電話：3026687、18158705788
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市發(fā)改委聯(lián)系人：阮涵彥
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